PEŁEN TEKST RZĄDU. STAN STANU CHRIS CHRISTIE W 2012 ROKU:
Porucznik Guadagno, Pani Przewodnicząca, Panie Przewodniczący, Członkowie 215. kadencji, członkowie naszej delegacji kongresowej, członkowie Sądu Najwyższego, nasi byli gubernatorzy i mieszkańcy stanu New Jersey:
To był trudny tydzień dla nas wszystkich, którzy pracują w tej Izbie Państwowej i są zaangażowani w służbę publiczną. Ponad tydzień temu straciliśmy naszego przyjaciela Alexa DeCroce. W tym tygodniu świętowaliśmy jego życie w tej sali, na jego pogrzebie, na mszy pogrzebowej i niewątpliwie w domach tysięcy mieszkańców New Jersey, których życia dotknął podczas swojej 23-letniej służby w Zgromadzeniu. Kończymy dzisiaj ten tydzień uznania, wywieszając wszystkie flagi na budynkach rządowych w całym stanie w połowie personelu na cześć Alexa. A teraz, jeśli wszyscy zechcecie, dołączcie do mnie w chwili ciszy, aby uhonorować życie i dziedzictwo Alexa.
Znając Alexa tak dobrze, jak przez ostatnie 19 lat, wiem, że powiedziałby mi: Dość tego, Chris. Wracajmy do pracy. Dokładnie to zamierzam zrobić.
Z przyjemnością wracam do tej izby, aby zdać Wam sprawozdanie o stanie naszego Państwa.
Dziś z dumą donoszę, że rozpoczął się powrót do New Jersey.
Skąd wiemy, że się zaczęło? Po prostu rozejrzyj się wokół siebie.
W ciągu ostatnich dwóch lat zebraliśmy się razem, aby uporać się z bałaganem, jaki był w naszym budżecie. Spadek, deficyty i odejścia, które nękały nasze państwo zaledwie dwa lata temu, zostały odwrócone. Budżet jest zrównoważony. Nasza stopa bezrobocia już nie rośnie, tylko spada. Przywrócono wzrost liczby miejsc pracy – w sektorze prywatnym, gdzie tego chcemy. New Jersey powraca.
Ograniczyliśmy wzrost podatków od nieruchomości. Postawiliśmy nasze emerytury na bardziej stabilnych i zrównoważonych podstawach. Robiąc to wszystko, przywróciliśmy New Jersey zaufanie i dumę.
New Jersey Comeback ma miejsce w dużej mierze z powodu tego, co zrobiliśmy w tej komorze. Razem zrobiliśmy coś, czego Trenton nie widział od bardzo dawna. Pracowaliśmy razem. Osiągnęliśmy kompromis. A na pierwszym miejscu stawiamy New Jersey i jego mieszkańców.
W przypadku New Jersey zakręt został skręcony. Dziś debata nie dotyczy tego, kogo winić za nasze porażki, ale tego, jak budować na naszych sukcesach.
Nie chodzi już o to, jak radzić sobie z niszczącym upadkiem; teraz chodzi o to, jak popchnąć New Jersey jeszcze dalej. By być lepszym, niż myśleliśmy, że możemy być.
W ciągu ostatnich dwóch lat New Jersey ustanowiło standard rządzenia w Ameryce: bądź uczciwy; nie przebieraj w słowach; i robić wielkie i trudne rzeczy. Nie tylko dlatego, że jest słuszny, ale dlatego, że kładzie podwaliny pod przyszłą wielkość. Teraz naszym zadaniem jest dokończyć zadanie.
***
Praca pierwsza to ekonomia.
Zastanów się, gdzie byliśmy zaledwie dwa lata temu.
Kiedy wtedy podniosłem rękę, żeby złożyć przysięgę, nie mogłem śmiało powiedzieć, że państwo wywiąże się ze swoich pensji w ciągu dwóch miesięcy. Wyobraź sobie, że New Jersey nie jest w stanie wywiązać się ze swojej listy płac. Taka była powaga bałaganu, z którym musieliśmy się uporać z powodu złego zarządzania, które panowało w tym mieście przed naszym przybyciem. Nasz deficyt za ten rok fiskalny, już ponad połowę wyższy, wyniósł ponad dwa miliardy dolarów. Problemy budżetowe na kolejny rok fiskalny 2011 to rekordowy deficyt w wysokości 11 miliardów dolarów.
Rozwiązanie nie było łatwe, ale też nie było skomplikowane. Za dużo wydaliśmy jako państwo. Żyliśmy ponad stan. A próbując opodatkować swoje wyjście z tego, poprzedni gubernatorzy i ustawodawcy opuścili New Jersey na 50. miejscu – ostatnim wśród stanów – w całkowitym obciążeniu podatkowym, jakie nakładało na naszych obywateli.
Mieliśmy najwyższą stawkę podatkową w kraju, najwyższą stopę bezrobocia od ćwierćwiecza i największy deficyt budżetowy na osobę ze wszystkich stanów w kraju.
Tak więc pierwszym krokiem było zatamowanie krwawienia – przez zatrzymanie wydatków. Obcięliśmy 375 programów w tym pierwszym roku podatkowym, zaoszczędziliśmy dwa miliardy dolarów dla podatników i doprowadziliśmy budżet Jona Corzine'a do równowagi. Następnie, z waszą pomocą, drugi rok z rzędu uchwaliliśmy budżet, który narzucił dyscyplinę w postaci kolejnej cięcia wydatków: cięcia wydatków dla każdego departamentu rządu stanowego.
To była trudna medycyna – ale to był początek lepszego zdrowia. W zeszłym roku, ponieważ zażyliśmy to lekarstwo, byliśmy wystarczająco silni, aby obniżyć podatki biznesowe i poprawić klimat tworzenia miejsc pracy w New Jersey. Chciałbym podziękować temu prawodawcy za przyłączenie się do mnie w uznaniu, że – aby New Jersey ponownie zwiększyło zatrudnienie w sektorze prywatnym – musimy zmniejszyć obciążenia podatkowe naszych obywateli i naszych przedsiębiorstw.
Krok drugi polegał na kontrolowaniu podatków od nieruchomości. Jak wszyscy w New Jersey już wiedzą, w ciągu dziesięciu lat, zanim zostałem gubernatorem, wzrosły one o 70%. Rosnące podatki od nieruchomości wypędzały ludzi z tego stanu.
Dlatego połączyliśmy się – i jeszcze raz dziękuję tej legislaturze, aw szczególności waszym przywódcom, przewodniczącemu Senatu Sweeneyowi i marszałkowi Oliverowi – aby ograniczyć wzrost podatku od nieruchomości do nie więcej niż 2% rocznie. I nałożyliśmy ten sam 2% limit na orzeczenia arbitrażowe dotyczące odsetek, które skutkowały wyższymi podatkami.
Nigdy nie wolno nam zapominać, że podstawową przyczyną wzrostu podatków od nieruchomości są zawsze nadmierne wydatki rządowe. Jak w przypadku wszystkich problemów, musisz dotrzeć do pierwotnej przyczyny – i wspólnie to zrobiliśmy.
A oto dobra wiadomość: to działa.
W zeszłym tygodniu największa gazeta stanowa ogłosiła wyniki kompleksowego badania podatków od nieruchomości w New Jersey. Nagłówek mówił wszystko: wreszcie ulga podatkowa.
Krok trzeci polegał na opanowaniu naszych długoterminowych zobowiązań. Nasz system emerytalny miał 54 miliardy dolarów długu na początku 2011 roku i zaplanowano, że będzie pod wodą o 180 miliardów dolarów w ciągu trzech krótkich dekad bez zmiany kursu. Trzeba było zachować te emerytury dla naszej klasy średniej, a jednocześnie zdjąć z naszych podatników ciężar nierealistycznych obietnic składanych przez zawodowych polityków.
I tak skonfrontowaliśmy się z oczywistością, wynegocjowaliśmy rozwiązanie i zaoszczędziliśmy podatnikom ponad 120 miliardów dolarów. Emerytury każdego pracownika państwowego, każdego nauczyciela i każdego emerytowanego pracownika komunalnego są dziś bezpieczniejsze. Dzięki trudnym wyborom, których wspólnie dokonaliśmy, uratowaliśmy ich emerytury.
Znowu rozwiązania nie były łatwe i nie zawsze popularne, ale też nie były skomplikowane. Musieliśmy nieco podnieść wiek emerytalny; musieliśmy opanować efekt COLA; musieliśmy upewnić się, że składki pracowników były sprawiedliwe, a państwo również się włączyło. Ale podejmując te kroki, zrobiliśmy duże wgniecenie w problemie.
W tym samym czasie mieliśmy publiczny system opieki zdrowotnej dla pracowników, który w styczniu 2011 roku miał deficyt 67 miliardów dolarów. Aby naprawić ten błąd, oparliśmy się na dwóch prostych zasadach: powinniśmy dać pracownikom większy wybór i każdy musi płacić uczciwą część. Po raz kolejny poszliśmy na kompromis, aby naprawić upadający system iw ten sposób przeszliśmy do historii politycznej w New Jersey. Spotkaliśmy się razem. Zajęliśmy się szczególnymi zainteresowaniami. Na pierwszym miejscu stawiamy naszych obywateli.
W tym czasie Poczta w Nowym Jorku powiedział, że dokonaliśmy czegoś w rodzaju cudu w reformie emerytalnej. Ale to nie była magia. W kraju zdominowanym w wielu miejscach przez kłótnie partyzantów, musieliśmy być po prostu uczciwi i realistyczni w kwestii matematyki i dojrzali w odpowiedziach.
Dobra wiadomość jest taka – mieszkańcy New Jersey mogą to znieść. Pokazaliśmy reszcie kraju, że jesteśmy silni na Jersey. Dzisiaj zaczynają się pojawiać wyniki tej siły i postawy Jersey.
Odkąd nasza administracja objęła urząd, New Jersey dodało ponad 60 000 nowych miejsc pracy w sektorze prywatnym. Pamiętaj, w 2009 r. państwo straciło 117 000 miejsc pracy. Według ekonomisty Rutgers University, Josepha Seneki, rok 2011 był najlepszym rokiem wzrostu liczby miejsc pracy w sektorze prywatnym w New Jersey od 2000 roku. 60 000 nowych miejsc pracy w sektorze prywatnym od czasu objęcia przez nas urzędu. Najlepszy rok wzrostu zatrudnienia od ponad 11 lat. Oto moja obietnica dla mieszkańców New Jersey: utrzymamy tempo. Nie pozwolę nikomu ponownie narzucić podwyżek podatków, nadmiernych wydatków, nieodpowiedzialnych sposobów z naszej przeszłości, które doprowadziły do naszej ciemnej dekady bezrobocia w New Jersey. Stań przy mnie mocno, a ja wstawię się za tobą. Idziemy we właściwym kierunku i będę sprzeciwiać się jakiemukolwiek posunięciu, by przywrócić nas do rozpaczy, jaką ta polityka przyniosła New Jersey i jej obywatelom.
Nowy kierunek jest jasny. W tym stanie zmieniliśmy otoczenie biznesowe, a co za tym idzie zmieniamy środowisko pracy.
Od firmy Asurion (która założyła swoją regionalną siedzibę w Bridgewater) po Allergan (która wybrała New Jersey na swoje północno-wschodnie centrum badawczo-rozwojowe), byliśmy w stanie przyciągnąć do New Jersey nowe miejsca pracy z całego kraju.
Od firmy Watson Pharmaceuticals (która przeniosła się do Parsippany), po Pinnacle Foods (która przeniosła się do Cherry Hill), pracodawcy zaczynają rozumieć, że New Jersey po raz kolejny jest stanem przyjaznym dla firm i miejsc pracy – doskonałym miejscem do pracy i wychowywania rodziny.
I to nie tylko w całym kraju. Ludzie na całym świecie rozpoznają powrót New Jersey… Bayer umieścił swoją północnoamerykańską siedzibę w hrabstwie Morris, Novo Nordisk w hrabstwie Middlesex, a LG Electronics w hrabstwie Bergen.
Rozpoczęliśmy ten zwrot w obliczu silnych krajowych przeciwności.
W całym naszym kraju wzrost jest nadal anemiczny. Nie było krajowego rozwiązania naszego problemu zadłużenia i deficytu, nie było katalizatora wzrostu, nie było przywództwa w gospodarce.
Polityka zawiści wyprzedziła imperatyw możliwości. Nasza gospodarka cierpi, podczas gdy politycy waszyngtońscy – w obu partiach – grają. Pozycja siły i przywództwa Ameryki na całym świecie pogarsza się, podczas gdy nasi przywódcy sprzeczają się i obwiniają.
W ciągu ostatnich dwóch lat New Jersey zrobiło dokładnie odwrotnie. Osiągnęliśmy wyniki, ponieważ zrobiliśmy to razem.
W ciągu ostatnich dwóch lat powiedzieliśmy – odłóżmy na bok nasze różnice w niektórych kwestiach, abyśmy mogli wspólnie pracować nad innymi.
Teraz to nie znaczy, że nie krzyczeliśmy na siebie. To nie znaczy, że się nie denerwowaliśmy. Może nawet pamiętasz, że nawet niektórzy z moich znajomych mieli dla mnie bardzo kolorowe przezwiska.
Teraz ten gniew jest naturalny, ta pasja jest dobra, ale pokazaliśmy, że w ważnych sprawach, w naprawdę wielkich sprawach, wciąż możemy zjednoczyć się, aby poprowadzić ludzi z New Jersey do lepszego wyniku.
Pokazaliśmy, że można trzymać się kluczowych zasad, ale nadal osiągać kompromis.
Pokazaliśmy New Jersey i narodowi, że istnieje lepszy sposób. Ten podzielony rząd może działać; że Demokraci i Republikanie współpracują ze sobą jest możliwe. I faktycznie jest to konieczne.
Dwa lata temu podczas mojej inauguracji poprosiłem senatora Sweeneya i przewodniczącego Olivera, aby dołączyli do mnie w uścisku dłoni, aby zademonstrować nasze zaangażowanie we wspólną pracę – trzymanie się naszych zasad, ale znajdowanie wspólnej płaszczyzny dla dobra ludzi. Nasz uścisk dłoni tego dnia był symbolem, bo to nie mogło być nic więcej.
Wtedy nie mieliśmy nic do pokazania ludziom poza naszą dobrą wiarą i obietnicą na jutro. Dziś nie jest potrzebny symboliczny uścisk dłoni. Na szczęście poprzez nasze czyny pokazaliśmy, że jesteśmy chętni do współpracy. Substancja nad formą. Osiągnięcia ponad partyjnością. Dziękuję, Steve. Dziękuję Sheilo.
A więc w tym roku, w 2012 r., dalej pokażmy państwu i narodowi, co jest możliwe. Niech New Jersey nadal daje przykład. Niech New Jersey nadal będzie przodować.
I zróbmy to razem.
***
Przez ostatnie dwa lata musieliśmy dokonać trudnych wyborów. Ważne było, aby zrobić to, co było trudne i konieczne, aby wydobyć New Jersey z dołka. Ale z powodu tych trudnych decyzji, wspólnego poświęcenia i dlatego, że trzymaliśmy się naszej dyscypliny, możemy teraz skupić się na naszych priorytetach.
Będziemy musieli nadal trzymać linię w wydatkach. I gwarantuję wam to: budżet, który przedłożę i każdy budżet, który ostatecznie podpiszę w czerwcu, będzie naprawdę zrównoważony.
Ale pracowaliśmy, aby dojść do tego momentu. Aby w końcu mieć New Jersey właściwą stroną do góry, abyśmy mogli skupić się na wielkich rzeczach. Stawiać sobie wyzwanie bycia lepszymi. Dążyć do wielkości. Aby zapewnić każdemu mieszkańcowi New Jersey możliwość życia, jakiego pragnie.
Tak więc w moim budżecie spełnię obietnicę, którą złożyłem wszystkim mieszkańcom New Jersey w 2009 roku. Prawdziwa ulga w ciężarze podatku dochodowego, który udusił nasze rodziny i zmusił wielu do wyjazdu.
Proponuję obniżyć stawki podatku dochodowego dla każdego New Jerseyan. W każdym przedziale podatkowym. O 10% na całym pokładzie.
Proponuję również pełne przywrócenie ulgi podatkowej z tytułu zarobków dla ubogich pracujących w New Jersey, którą byliśmy zmuszeni obciąć w mrocznych dniach 2010 roku, kiedy wzrost zniknął i nie mieliśmy pieniędzy. Zrozum, co to oznacza – każdy mieszkaniec New Jersey dostanie obniżkę podatków. Ubodzy pracujący. Walcząca klasa średnia. Nowi absolwenci uczelni dostają pierwszą pracę. Seniorzy, którzy już przeszli na emeryturę. Samotna mama. Twórcy pracy. Rodzice starają się pozwolić sobie na wysłanie syna lub córki na studia.
Wszyscy złożyli ofiarę. Wszyscy będą mieli udział w korzyściach.
Wyśle to głośny sygnał do mieszkańców New Jersey i niedoszłych mieszkańców New Jersey, do rodzin tutaj teraz i rodzin, które wyjechały, do firm i twórców miejsc pracy, którzy myślą o przyjeździe tutaj, oraz do tych, którzy mieli trudności z pozostaniem: New Jersey znów jest miejscem planować przyszłość, wychowywać rodzinę, rozwijać firmę i pewnego dnia przejść na emeryturę. Rozpoczął się powrót do New Jersey.
Nie miejmy złudzeń – nasza praca w odwracaniu New Jersey jeszcze się nie skończyła. Poprawiliśmy nasz klimat podatkowy – ale jest jeszcze wiele do zrobienia.
Bo nie popełnij błędu – jesteśmy w konkursie. Rywalizacja o miejsca pracy – między krajami tak, ale także między państwami. W ostatniej dekadzie dwie trzecie wszystkich firm, które przeniosły miejsca pracy do nowej lokalizacji, nie przeniosło się do innych krajów – przeniosły się z jednego stanu do drugiego.
Tu, w naszym regionie, nasi najbardziej bezpośredni konkurenci dokonują bardzo różnych wyborów. W Connecticut gubernator podniósł stawki podatku dochodowego od najlepiej zarabiających i tworzących miejsca pracy. A Nowy Jork w zeszłym miesiącu uchwalił przepisy, które mają zrobić to samo.
Inne duże stany również podnoszą podatki. Gubernator Kalifornii zaproponował podniesienie najwyższej stopy procentowej, która jest już jedną z najwyższych w kraju, nawet o dwa punkty procentowe. Illinois przyjęło już prawo podnoszące wszystkie podatki dochodowe o 67%.
W takim środowisku najlepszym sposobem konkurowania jest wskazanie innego kierunku. Niech inni wybierają podwyżki podatków. Wybieramy odpowiedzialne obniżki podatków, aby zapewnić naszym przeciążonym obywatelom prawdziwą ulgę. I pomóc w rozwoju New Jersey.
Teraz niektórzy będą się spierać: Chwileczkę: Nowy Jork podniósł podatki tylko od bogatych. Dlaczego nie przyjąć pakietu gubernatora Cuomo dla New Jersey?
Oto fakty. Gdybyśmy wprowadzili dokładnie te same stawki podatku dochodowego, które w zeszłym miesiącu wprowadził Nowy Jork, każda osoba zarabiająca poniżej 100 000 USD rocznie musiałaby się liczyć z podwyżką podatków – od 150 do 200%. A tak przy okazji, ci, którzy zarabiają milion dolarów, dostaną obniżkę podatków. Czy tego właśnie chcemy? Czy to uczciwość?
Nie sądzę. Ogólna obniżka podatków jest sprawiedliwa – skorzysta na tym każdy podatnik z New Jersey. Stawki każdego New Jerseyan spadną. Każdy mieszkaniec New Jersey dostrzeże ulgę.
To jest dokładnie to, o czym mówiłem, kiedy obejmowałem urząd; że trudne wybory doprowadzą do właściwych.
Dzisiaj, ponieważ uporządkowaliśmy nasz dom fiskalny, możemy zaplanować budżet na nasze priorytety i dać ulgę podatkową wszystkim naszym ludziom. Ulga podatkowa, która zapewni lepsze życie naszym obywatelom i więcej miejsc pracy dla naszego państwa.
Zadanie numer dwa to zreformowanie naszego systemu edukacji – wzmocnienie naszych szkół.
W ciągu ostatniego roku, od przedstawienia moich propozycji z tego podium, współpracowałem z tą władzą ustawodawczą – na zasadzie ponadpartyjnej – aby przedstawić państwu pakiet ustaw, które będą odpowiadać na największe wyzwania stojące przed edukacją publiczną w New Jersey . Mieliśmy rok na debatę, dyskusję i debatę.
Teraz, w 2012 roku, czas działać.
New Jersey pod wieloma względami jest błogosławione. Większość naszych dzieci w wieku szkolnym nadal dobrze radzi sobie, przewyższając większość innych stanów, w krajowych egzaminach oceniających uczniów. New Jersey ma tak wielu wspaniałych nauczycieli, którzy wychowują tak wielu wspaniałych uczniów.
Jednak zbyt wielu w placówce edukacyjnej używa tego bardzo prawdziwego sukcesu jako kamuflażu dla skrajnej porażki w innym miejscu w New Jersey. Wykorzystywanie sukcesu innych jako wymówki do zablokowania zmian dla tych, którym zawodzimy, jest nie tylko złe, ale i niemoralne. Zbyt wiele naszych szkół zawodzi nasze dzieci, a one upadają zbyt długo.
Żyjemy w czasach, w których osiągnięcia edukacyjne i sukces ekonomiczny są ze sobą skorelowane jak nigdy dotąd. To jest dobra rzecz. Oznacza to, że dla tego pokolenia Amerykanów to, co możesz osiągnąć, będzie zależeć nie od tego, kogo znasz, ale od tego, co wiesz.
Wystarczy przyjrzeć się niedawnemu badaniu Harvard/Columbia, obejmującemu 2,5 miliona studentów w Ameryce w ciągu 20 lat. Jej niezależne badania potwierdzają to, co powiedziałem wam z serca, z tego podium, rok temu.
Wielcy nauczyciele mają większy wpływ na przyszłe sukcesy swoich uczniów niż przeciętni. Co ważniejsze, przeciętni nauczyciele mają jeszcze większy wpływ na swoich uczniów, gdy zastępują nauczycieli słabszych. Badania, które potwierdzają nasz własny zdrowy rozsądek.
Reforma kadencji doprowadzi do jeszcze większych osiągnięć uczniów, ponieważ zastąpienie słabych nauczycieli nawet przeciętnym nauczycielem podnosi zarobki w każdej klasie o ponad ćwierć miliona dolarów. Przejdźmy teraz do prawdziwej reformy własności. Zastąpmy rozpacz nadzieją w każdej klasie w New Jersey.
Ponieważ uważam, że satysfakcja jest nieprzyzwoita. Kiedy szansa na życie pełne nadziei i możliwości zależy nie od tego, jak ciężko chcesz pracować, ale od tego, gdzie akurat mieszkasz. Nie przez twoją inteligencję, ale przez twój kod pocztowy.
Spójrzmy prawdzie w oczy: więcej pieniędzy niekoniecznie prowadzi do lepszej edukacji. Dzisiaj w Newark wydajemy 23 000 dolarów na ucznia na nauczanie i usługi. Ale tylko 23% dziewiątklasistów, którzy pójdą w tym roku do liceum, otrzyma maturę za cztery lata. Asbury Park jest podobny: koszt ucznia, wynoszący prawie 30 000 dolarów rocznie, jest prawie o 75% wyższy od średniej stanowej. Ale wskaźnik rezygnacji jest prawie 10 razy większy niż średnia stanowa. I matematyka S.A.T. wyniki opóźniają średnią stanową o 180 punktów.
Czas przyznać, że wielki eksperyment Sądu Najwyższego z dziećmi z New Jersey zakończył się fiaskiem. 63% pomocy państwa na przestrzeni lat trafiło do dystryktów Abbott, a szkoły nadal w większości upadają.
To, co robimy, nie działa na rzecz dzieci w upadających okręgach, jest to niesprawiedliwe w stosunku do pozostałych 557 okręgów szkolnych i podatników naszego stanu, którzy wydają na ucznia więcej niż w prawie każdym stanie w Ameryce.
Podstawowa ludzka przyzwoitość i prosty zdrowy rozsądek mówią, że nadszedł czas na inne i lepsze podejście.
Przed wami są narzędzia, które dają naszym dzieciom i ich rodzicom, którzy mają do czynienia z upadającymi szkołami, szansę na lepsze wyniki.
Są one zawarte w ustawach, które mają charakter ponadpartyjny i są zgodne z reformą postulowaną przez prezydenta Obamę, sekretarza ds. edukacji Duncana, a ostatnio przez gubernatora stanu Nowy Jork Andrew Cuomo.
Moje propozycje odzwierciedlają wkład, jaki administracja otrzymała podczas setek spotkań z wychowawcami, rodzicami i profesjonalistami w całym stanie. Są one wspierane przez niezależne badania przeprowadzone na Harvardzie i Columbii.
Co najważniejsze, odzwierciedlają intencję, którą wszyscy powinniśmy mieć: stawiać dzieci na pierwszym miejscu.
Pęd do umieszczania dzieci po raz pierwszy zaczął się w zeszłym tygodniu, kiedy zdałaś, a ja pojechałam do Camden, by podpisać Urban Hope Act. To nowe prawo pozwoli okręgom szkolnym w Newark, Camden i Trenton na współpracę z ekspertami z sektora prywatnego w celu budowy i prowadzenia szkół renesansowych w tych okręgach, które wymagają zmian.
Daliśmy niektórym z naszych miejskich szkół sygnał, że nadzieja jest w drodze. Chciałbym podziękować senatorowi Donaldowi Norcrossowi i burmistrz Dana Redd za ich obustronne poparcie dla tego pomysłu. Ty i ja wiemy, że to dobry początek, ale tylko początek. Jest o wiele więcej pracy do zrobienia.
Oto co proponuję:
• Po pierwsze, zreformuj staż – mierząc skuteczność nauczyciela, zarówno za pomocą profesjonalnej obserwacji, jak i obiektywnych, wymiernych miar osiągnięć uczniów – a następnie przyznając staż tym, którzy mają mocne oceny, i odbierając go tym, których oceny są niedopuszczalnie słabe. Nie możemy prosić rodziców, aby zaakceptowali porażki nauczycieli, gdy życie ich dzieci wisi na włosku;
• Po drugie, jeśli zwolnienia są konieczne, usuń najmniej efektywnych nauczycieli, a nie tylko najmłodszych. Nadszedł czas, aby zakończyć system „ostatnie weszło, pierwsze wyszło”, który chroni jednych z najgorszych i karze najlepszych;
• Po trzecie, płacą nauczycielom więcej, gdy są przydzieleni do upadającej szkoły lub do nauczania trudnego przedmiotu. Wynagrodzenie powinno być zaprojektowane tak, aby przyciągać i zatrzymywać skutecznych nauczycieli tam, gdzie ich najbardziej potrzebujemy;
• Po czwarte, zakończ przymusowe staże. Nauczyciele nie powinni być przydzielani do szkół bez wzajemnej zgody nauczyciela i dyrektora. Jeśli w ciągu 12 miesięcy nie można znaleźć odpowiedniego miejsca, okręg szkolny powinien mieć prawo do umieszczenia nauczyciela na stałym bezpłatnym urlopie;
• Po piąte, powinniśmy zreformować nasz proces wydawania zezwoleń szkołom czarterowym w celu przyciągnięcia najlepszych operatorów do New Jersey, usprawnić proces pod kątem osiągania najlepszych wyników, skoncentrować się na naszych upadających okręgach szkolnych i zachęcać do innowacji. Musimy dać alternatywę rodzicom i dzieciom w upadających szkołach; i
• Na koniec, i być może najważniejsze, należy ustanowić ulgi podatkowe, aby zapewnić stypendia dla uczniów o niskich dochodach w najsłabszych szkołach w stanie, aby umożliwić im uczęszczanie do lepszej szkoły, poza okręgiem lub w szkole prywatnej. Szansy nie należy oferować tylko tym, którzy znajdują się w doskonałym okręgu szkolnym lub mają rodziców, którzy mają pieniądze na zwolnienie swoich dzieci z więzienia, które jest upadającą szkołą. Przejdźmy teraz do aktu stypendialnego.
To nie są radykalne reformy; są zdrowe. Nie są pochopni; są już dawno spóźnione. I nie są to luksusy, które mogą sobie pozwolić na marnowanie przez kolejne sześć miesięcy lub kolejny rok; są niezbędne dla sukcesu New Jersey.
Mam wiadomość, która nie pochodzi ode mnie, ale od samotnej matki z Newark i walczących rodziców z Camden, a także pracodawców w naszym stanie: reforma edukacji czekała wystarczająco długo.
***
New Jersey to jeden z najbardziej zróżnicowanych stanów Ameryki.
Oznacza to, że mamy różne problemy, ale także różne możliwości. Oznacza to, że musimy budować umiejętności i zwiększać możliwości dla wielu typów ludzi, z różnych środowisk i ze wszystkich środowisk. A to oznacza, że musimy pracować na wiele sposobów, aby poprawić jakość życia wszystkich.
Tworzenie miejsc pracy i naprawianie szkół to prawdopodobnie dwa najważniejsze sposoby na zrobienie tego, ale są też inne kroki, które możemy podjąć, aby poprawić jakość życia w New Jersey.
To prowadzi mnie do pracy numer trzy. Musimy odzyskać nasze wewnętrzne miasta, odpowiedzieć na zaniedbane regiony i zaangażować naszych najsłabszych obywateli.
Kilka miesięcy temu byłem gospodarzem spotkania w ratuszu w Union City z senatorem Brianem Stackiem. Była tam kobieta z Newark. Matka. Sąsiad. Zaniepokojony obywatel.
Tego dnia zadała mi bardzo bezpośrednie pytanie – i właściwie uważam, że było to pytanie dla nas wszystkich.
Powiedziała: Zastanawiam się tylko, czy liczba aktów przemocy, liczba strzelanin, liczba morderstw, które mają miejsce w mieście Newark. Zastanawiam się tylko czasami, czy tobie to przeszkadza, tak jak to przeszkadza nam. Zwłaszcza matki, które straciły dzieci.
I zakończyła swoje pytanie błaganiem. „Pomóż nam”, powiedziała, „Pomóż nam”. Cóż, ta kobieta to Cassandra Dock. Spotkałem się z nią i jej sąsiadami. Jest tu dzisiaj w tej komnacie.
Proszę was wszystkich o przesłanie wiadomości, że w New Jersey tworzymy miejsce, w którym każdy ma możliwość życia takim życiem, jakiego pragnie. Proszę was wszystkich, abyście przyłączyli się do mnie w mówieniu Cassandrze. Tak, pomożemy.
Oto jeden przykład: możemy tylko poprawić jakość naszego życia, trzymając najbardziej brutalnych przestępców z dala od ulic. Tak więc proszę o zatwierdzenie mojego pakietu reformy kaucji, który odzwierciedlałby system federalny. Przestępcy z historią przemocy, którzy stanowią zagrożenie dla naszych społeczności, zatrzymaliby się w więzieniu do czasu procesu, zamiast wypuszczać ich do społeczeństwa, aby żerowali na społeczeństwie.
Może to wymagać zmiany konstytucji, ale jest to reforma, która jest od dawna spóźniona. Czy wiesz, że jeśli osoba zostanie aresztowana z długą historią przemocy, nie możemy przetrzymywać tej osoby w więzieniu w oczekiwaniu na proces? Musimy uwolnić tę osobę, niezależnie od tego, jak niebezpieczna jest dla potencjalnych świadków przeciwko niej lub niewinnych członków naszego społeczeństwa. Zmieńmy nasze przepisy dotyczące kaucji, aby umożliwić sędziom rozważenie czynnika stanowiącego zagrożenie dla naszych społeczności, zanim wypuścimy osobę stosującą przemoc z powrotem na ulicę, aby mogła okaleczyć lub zabić w oczekiwaniu na proces. To też jest zwykły zdrowy rozsądek.
Jednocześnie odzyskajmy życie tych przestępców narkotykowych, którzy nie popełnili przestępstwa z użyciem przemocy. Inwestując czas i pieniądze w leczenie odwykowe – w zamkniętym, bezpiecznym ośrodku – zamiast umieszczać je w więzieniu.
Doświadczenie pokazuje, że leczenie niestosujących przemocy przestępców narkotykowych jest o dwie trzecie tańsze niż umieszczanie ich w więzieniu. A co ważniejsze – o ile nie prześladowali społeczeństwa brutalnie – każdy zasługuje na drugą szansę, ponieważ żadne życie nie jest do dyspozycji.
Nie jestem zadowolony z tego, że jest to jedynie projekt pilotażowy; Wzywam do zmiany sposobu, w jaki radzimy sobie z nadużywaniem narkotyków i więzieniem w każdym zakątku New Jersey.
Więc dzisiaj proszę tę legislaturę i Prezesa Sądu o dołączenie do mnie w zobowiązaniu, że żadne życie nie jest do dyspozycji.
Proponuję obowiązkowe leczenie każdego niestosującego przemocy przestępcy z problemem narkomanii w New Jersey, a nie tylko kilku wybranych. Wyśle jasną wiadomość do tych, którzy padli ofiarą choroby narkomanii – chcemy Ci pomóc, a nie wyrzucać. Będziemy wymagać od Ciebie leczenia. Twoje życie ma wartość. Każde stworzenie Boże może zostać odkupione. Każdy zasługuje na drugą szansę.
***
To są wielkie rzeczy, na których chciałbym, żebyśmy się skupili w 2012 roku. To są moje priorytety.
W głębi serca wiemy, że reprezentujemy jednych z najtwardszych, najbardziej bezpośrednich i uczciwych ludzi w Ameryce. Grupa ludzi, którzy są stworzeni do wielkich rzeczy, jeśli tylko damy im taką możliwość. Ale wiemy też, że przez zbyt wiele lat ci sami ludzie byli przygnębieni tym, czym stało się New Jersey.
Nasi liderzy rozczarowali nas na wiele różnych sposobów. Złożono obietnice, których nawet nie próbowano dotrzymać.
Nasza gospodarka udusiła się pod mokrym płaszczem nadmiernego opodatkowania, nadmiernych wydatków, zaciągania kredytów i nadmiernej regulacji.
Nasze systemy edukacyjne zawiodły tych, którzy najbardziej tego potrzebowali, a nasi liderzy stali z boku i mówili: bądź cierpliwy, a naprawimy to. W kulturze popularnej New Jersey stało się raczej puentą niż miejscem dumy.
Co się wydarzyło w ciągu ostatnich dwóch lat?
W ciągu ostatnich dwóch lat New Jersey jest teraz ponownie postrzegane w całym kraju, nie tylko jako przedmiot nocnych żartów, ale jako przedmiot wieczornych wiadomości i niedzielnych talk-show. Dlaczego? Ponieważ po raz kolejny przewodzimy Ameryce – biorąc na siebie wielkie rzeczy w polityce publicznej.
Od początku wiedzieliśmy, że nasze państwo jest przeznaczone do wielkich rzeczy. Musieliśmy tylko dać mieszkańcom naszego stanu pewność siebie, która może pochodzić z obserwowania współpracy przywódców i odrodzenia się państwa wokół nich.
Do wszystkich w tym pokoju, do wszystkich obserwujących w domu lub słuchających w samochodzie, mam jedno proste przesłanie: aby powrót do New Jersey trwał i rozwijał się, wszyscy musimy się zjednoczyć.
To zobowiązanie nie tylko moje i nie tylko Kima. To nie tylko Steve'a czy Sheili, nie tylko Toma czy Jona. W New Jersey Comeback nie chodzi tylko o to, co dzieje się w Trenton. Wszyscy w tym też jesteście. Nasze wygrane i przegrane to Twoje wygrane i przegrane. Nasze sukcesy i porażki to Wasze sukcesy i porażki. Powrót do New Jersey nie zaczął się tutaj i nie będzie trwał tylko tutaj. New Jersey Comeback jest również Twój.
I tak mówię wam wszystkim, bez względu na to, gdzie jesteście, bez względu na to, z jakiego regionu naszego państwa pochodzicie, bez względu na to, jaką partię polityczną nazywacie domem, mieliście udział w tym, co wydarzyło się w ciągu ostatnich dwóch lat, i przyczyniłeś się do tego, że tak się stało.
Teraz nie czas się zatrzymywać, teraz jest czas na podwojenie. Teraz nie czas na hamowanie rozwoju New Jersey. Teraz nadszedł czas, aby mocniej wcisnąć stopę na pedał gazu. Teraz nie czas na zawracanie. Nadszedł czas, aby ponownie urzeczywistnić wielkość New Jersey.
Temu poświęcę na co dzień następne dwa lata mojego gubernatora. Wyszliśmy z dziury, która nam została – razem. Teraz nadszedł czas, aby podnieść wielką flagę stanu New Jersey tak wysoko, jak tylko możemy – razem.
Nie mogę tego zrobić sam. Republikanie nie mogą tego zrobić sami. Demokraci nie mogą tego zrobić sami.
Ponieważ, jak powiedział kiedyś Martin Luther King, „Może przypłynęliśmy różnymi statkami, ale teraz płyniemy na tej samej łodzi”.
Musimy to zrobić razem w każdym mieście, każdym mieście i każdym hrabstwie w całym naszym stanie. Jeśli jesteś gotów dołączyć do tej walki ze mną w ciągu najbliższych dwóch lat, tak jak w ciągu ostatnich dwóch lat, będziemy tutaj za dwa lata, patrząc na stan, który po raz kolejny jest liderem odmłodzonej Ameryki.
Jeśli chcesz przyłączyć się do tej walki, ja też – w twoim imieniu. Do tego właśnie mnie wybrałeś. I to jest uroczyste zobowiązanie, które dziś ponownie wam składam.
Dziękuję, niech cię Bóg błogosławi, niech Bóg błogosławi Amerykę i niech Bóg błogosławi wspaniały stan New Jersey.
